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广电总局新通知重点整治“标题党”

发布时间:2017-08-31  来源:广电独家  浏览次数:202
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“断章取义”、“夸大事实”、“无中生有”、“偷换概念”......“标题党”早已成为互联网媒体惯用的“伎俩”。而在新媒体爆发的环境下,无视规则地利用极具目的性的标题去错误引导读者,层出不穷的“标题党”已成为污染新闻舆论环境的一大危害。

去年年底,因乱改标题,歪曲新闻原意等“标题党”行为,新浪、搜狐、网易、凤凰、焦点5家网站被北京市网信办通报,5家网站都存在较为严重的违反《互联网新闻信息服务管理规定》(暂行)》(以下简称《规定》)及相关法律法规的“九不准”行为,并被下达行政执法检查通知书,北京市网信办表示,将持续对这五家网站及网上“标题党”乱象展开执法检查,加大执法力度,必要时采取行政处罚手段。

当时,国家网信办联合相关部门日前开展了为期1个月的专项整治行动,并对互联网新闻信息标题制作制定了专门规范。为了加强“标题党”问题的长效治理,国家网信办制定印发了《规定》,明确要求各网站把坚持正确舆论导向贯穿互联网新闻采集、撰写、编排、发布等各个环节。

在报道各类新闻,尤其是涉及重大时政新闻和重大突发事件等重要信息时,要通过标题内容传达正确的立场、观点、态度,确保导向正确,恪守新闻伦理,严禁恶意篡改标题炒作或蓄意制造舆论“热点”。

《规定》还进一步明确,互联网新闻信息稿件标题的发布应当经过严格的审核校对程序,确保标题不得出现以下情况:歪曲原意、断章取义、以偏概全;偷换概念、虚假夸大、无中生有;低俗、媚俗、暴力、血腥、色情;哗众取宠、攻击、侮辱、玩噱头式的语言;法律法规明确禁止的和明显违反社会公序良俗的其他内容。

严禁在标题中使用“网曝”“网传”等不确定性词汇组织报道或者表述新闻基本要素。严禁各类夸张、猎奇、不合常理的内容表现手法等“标题党”行为。严禁通过各类具有暗示或者指向意义的页面编排、标题拼接等不当页面语言,传播错误导向。

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“标题党”案例

案例一:

2016年4月28日,网易在转载新华网报道的《多地整治网约车探索“规范路径”》时,将标题改为《官方:网约车属高端服务不应每人打得起》。改后标题与文章原意完全相反,激化社会矛盾,引发舆论一片谩骂和声讨。

案例二:

2016年4月21日,网易财经发布自行采编报道《上海冠生园董事长被猴子弄死》,以调侃甚至戏谑的口吻叙述这一悲惨的意外事故,消费了遇难者,同时也误导了受众对事实的认知。

在《网易新闻标题制作规范》中相关条款:网易作为重点商业门户网站,坚决抵制各种形式的“标题党”,要做客观、真实、理性的新闻报道传播者。

案例三:

2016年6月2日,搜狐网在转载法制晚报报道《西城区北京第二实验小学白云路分校多名学生同天流鼻血请假》时,将标题改为《北京西城多名小学生同天流鼻血 白细胞计数不正常》。原文中未提及白细胞的内容,编辑在推荐文章时擅自添加无中生有内容,引发读者误解的标题内容。

在《搜狐网编审制度》中相关条款:搜狐新闻标题规范部分规定:1、真实性为必要条件,要准确传播事实。

案例四:

2016年7月28日,凤凰科技在转载新华网《我国公布建设网络强国的时间表和路线图》报道时,将标题改为《中国将成为网络强国:2050年世界无敌》,以夸大的方式吸引眼球,无中生有。

在《凤凰新闻客户端内容编辑及审核制度》中相关条款:第二章内容发布标准,第三条 新闻标题制作,3、禁止篡改标题,禁止标题党。原则上不得随意改动原标题,如需修改标题,以原文为主,不歪曲事实,不以偏概全。

案例五:

2016年10月14日,新浪、搜狐、凤凰财经及网易新闻在转载澎湃新闻刊发的《全国密集严打楼市违规震惊开发商,住建部:为了逼出楼市泡沫》相关报道时,均对原标题进行了修改,在标题中关联炒作原文中的“中央领导下的批示”,将矛头指向中央领导同志和有关部门,造成不良影响。

新浪财经:《住建部人士:此次楼市调控是中央领导亲自下的批示》

搜狐财经:《住建部人士:此次楼市调控是中央领导亲自下的批示》

网易新闻:《住建部:楼市调控是中央领导亲自批示 为逼出泡沫》

凤凰财经:《住建部:此次楼市调控是中央领导亲自批示为逼出泡沫》

案例六:

2016年2月21日,新浪新闻转载新京报报道《卫计委 解决育龄夫妇想生不敢生的问题》,将标题改为《全国政协副主席:药价虚高到了让人咋舌的地步》。原文内容主要是围绕人口老龄化和二胎政策展开讨论。新浪标题则突出政协对药价的指控,和文章主旨无太大关联,却引起网民对医药体制不满情绪的发泄。此类对时事热点进行“改造”的行为,通过夸大、扭曲、断章取义等处理方式来赚取眼球,易渲染、放大负面情绪。

在《新浪网内容管理制度》中相关条款:第一章内容管理部分第三节标题制作基本规范中规定:1、对于转载内容,标题要尊重原新闻内容。编辑制作新闻标题,必须尊重原文的含义,准确反映新闻的主要内容。不得歪曲原意、断章取义、以偏概全、无中生有、虚假夸大、偷换概念、低俗血腥。

案例七:

2016年7月25日,搜狐焦点在登载《海教园房价飙2W竟难抢 低价学区房或将绝迹》报道时,将网站首页推荐位新闻标题改为《津500套房竟引千人暴乱》。文章标题使用“绝迹”,推荐位标题使用“引千人暴乱”等夸大、猎奇性字眼渲染炒作房价。

案例八:

2016年4月24日,新浪娱乐自行编发题为《baby胸部丰满 金钟国盛赞:中国最好女演员》的报道,故意制造出之所以被赞为“中国好演员”是因为“胸部丰满”这样的逻辑,标题用词露骨低俗。

北京网信办对这些已查实的网络媒体“标题党”违规行为,依据有关规定作出相应处罚。

真实,是新闻的生命。而一些媒体为了流量,在制作标题时只为“抓眼球”,无视新闻真实。

调查发现,多家网站负责人不约而同地将“标题党”乱象成因归咎于“网络编辑素质”“流量考核”等问题。

有网站负责人表示,网站不少一线编辑,基本都是刚毕业一两年的年轻人,工作两三年以上比较成熟的编辑很快转型离职,导致编辑岗位人员流动量特别大。企业内部培训跟不上人员的更新速度。

有网站负责人坦陈,网站新闻内容有几审几校制度,但标题制作没有。此外,商业网站流量考核是基础,网络编辑为了“抓眼球”,制作标题时忽略了是否准确。

几家网站表示,今后将增加内部培训的频率,细化内部规范,制定严格的编辑考核制度。还有的网站计划与高校合作,请专家为网站编辑做专业培训。

自媒体中“标题党”同样泛滥。对此,有网站负责人提出,自媒体的各种“标题党”已经严重干扰到网络生态环境。一些网站已经开始通过技术分类辨别“标题党”,如辨认出公号发布的内容有“标题党”行为,将根据情况予以不同处理,情况严重的内容将无法提交。


现在,对“标题党”的监管已从针对网站扩展到对所有报刊杂志及新媒体统一标准。

近日,国家新闻出版广电总局发布通知,规范报刊单位及其所办新媒体采编管理。通知要求,制作新闻标题应遵循国家通用语言文字使用的基本规范,遵守文题相符的基本要求,审慎使用网络语言,不得使用不合逻辑、不合规范的网络语言,不得使用“网曝”“网传”等不确定性词汇,确保新闻标题客观、准确地表达新闻事实,传达正确的立场、观点、态度,严防扭曲事实、虚假夸大、无中生有、迎合低级趣味的各类“标题党”行为。

通知指出,近年来,广大报刊出版单位坚持正确舆论导向,积极服务党和国家工作大局,弘扬主旋律,传播正能量,营造了良好的舆论氛围。但是,一些报刊出版单位疏于管理,特别是所办的网站、微博、微信、客户端等新媒体,违背有关转载网络信息的管理规定,采编不规范,审核不严谨,把关不严格,责任不落实,屡屡出现虚假新闻、“标题党”和“三俗”等问题,扰乱新闻传播秩序,损害新闻媒体权威性和公信力。

通知强调,各报刊出版单位要坚持正确舆论导向、统一管理要求、严格审核内容、规范新闻标题制作、加强网络活动管理、完善问责机制等。

通知要求,各省级新闻出版行政部门和中央报刊主管主办单位要根据通知精神,部署安排所辖(属)报刊开展自查自纠,建立健全报刊及其所办新媒体新闻采编管理制度,要全面加强对报刊及所办网站、微博、微信、客户端等新媒体的监督管理,对违法违规从事新闻采编行为的,要坚决制止,依法严肃查处,并向社会公开通报处理结果。

通知主要提出六点要求:

一、坚持正确舆论导向;

二、统一管理要求;

三、严格审核内容;

四、规范新闻标题制作;

五、加强网络活动管理;

六、完善问责机制。

在信息获取日益伴随化、手掌化的当下,无论新旧媒体,但凡发布,必须本着对社会负责、对人民负责的态度,这是个基本的底线。网络空间天朗气清、生态良好,符合人们的利益;网络空间乌烟瘴气、生态恶化,与人们的利益是严重背离的。

信息,已然是人们生产生活须臾不可少的了。忙碌的人们需要全面客观真实的信息。既然信息已经不可或缺,那么对信息的获取,就应当取之有道,紧盯权威渠道,搞明白了再说话。

“标题党”的忠实消费者们,多少应当反思一下自己,遇事多少把脑子转转,多少有一点活人的常识,不要人云亦云、听风就是雨,整日间消费“标题党”的标题,成就了“标题党”,却把自己搞得心力交瘁,还不知为谁辛苦为谁忙。

依法加强网络空间治理,加强网络内容建设也势在必行。必须下大力气做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。这是管理者不可推卸的责任。

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